Мера пресечения в виде заключения под стражу УПК РФ — 5 советов от Почётного адвоката России

Если Вас интересует мера пресечения в виде заключения под стражу УПК РФ, то это значит, что в производстве имеется возбуждённое уголовное дело, по нему подозреваемый или обвиняемый предстал или предстанет перед уголовным судом, который и примет решение о применении к подозреваемому или обвиняемому в уголовном преступлении той или иной предусмотренной законодательством меры пресечения. В том числе в виде заключения под стражу, тюремный арест, не путать с домашним арестом. Помочь добрым советом может опытный и известный Почётный адвокат России Ванин Валерий Эдуардович.

Мера пресечения в виде заключения под стражу УПК РФ — что это такое по уголовному закону

Мера пресечения в виде заключения под стражу является наиболее строгой мерой пресечения согласно Уголовно-процессуального кодекса РФ и означает нахождение в тюремных условиях следственного изолятора вплоть до решения суда. Уголовно-процессуальным законом в соответствии со ст. 22 Конституции РФ предусмотрена возможность применения этой меры пресечения только по решению суда и, как правило, лишь по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, если невозможно применение другой более мягкой меры пресечения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», наличие обоснованного подозрения в том, что заключенное под стражу лицо совершило преступление, является необходимым условием для законности ареста. Вместе с тем такое подозрение не может оставаться единственным основанием для продолжительного содержания под стражей. Должны существовать и иные обстоятельства, которые могли бы оправдать изоляцию лица от общества. К таким обстоятельствам, в частности, может относиться возможность того, что подозреваемый, обвиняемый или подсудимый могут продолжить преступную деятельность либо скрыться от предварительного следствия или суда, либо сфальсифицировать доказательства по уголовному делу, вступить в сговор со свидетелями. При этом указанные обстоятельства должны быть реальными, обоснованными, то есть подтверждаться достоверными сведениями.

Виды мер пресечения

В соответствии с 98 Уголовно-процессуального кодекса, мерами пресечения являются:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской части;
4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
4.1) запрет определенных действий;
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.

Меры пресечения основания и порядок избрания виды определяются законом, точнее Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с 97 Уголовно-процессуального кодекса РФ дознаватель, следователь или суд вправе избрать одну из предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер пресечения.

Необходимо обратить внимание, что это является правом, а не обязанностью указанных лиц уголовного судопроизводства. Более того, решение об избрании меры пресечения может быть принято только при наличии достаточных оснований считать, что лицо может: скрыться от органов предварительного расследования или суда, продолжить осуществлять преступную деятельность либо угрожать свидетелю или иным образом воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу происходит путём выбора из предусмотренных законом восьми мер пресечения, наиболее строгая из которых — заключение под стражу.

Поскольку мера пресечения в виде заключения под стражу является мерой процессуального принуждения, которая в наибольшей степени ограничивает конституционные права и свободы человека и гражданина, законом предусмотрены некоторые ограничительные условия ее применения:

1) лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет;

2) избрание иной, более мягкой меры пресечения является невозможным; 3) избирается только судом;

4) в судебном заседании участвует прокурор.

Однако, как показал анализ правоприменительной практики, упомянутые гарантии далеко не всегда реализуются в реальной жизни и зачастую являются лишь формальностями.

Применение рассматриваемой меры пресечения органами предварительного расследования используется для собственного спокойствия, человек никуда не денется, а значит, можно не торопиться с производством следственных действий.

Кроме того, ни для кого не секрет, что зачастую заключение под стражу используется для оказания давления на подозреваемого или обвиняемого, в целях побуждения его к сотрудничеству со следствием, например, дача признательных показаний, изобличение подельников и т.д.

Это не соответствует определенным уголовно-процессуальным законом целям и основаниям применения мер процессуального принуждения.

Подобные действия необходимо рассматривать как злоупотребление правом со стороны лиц, осуществляющих предварительное расследование. При этом Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на недопустимость злоупотребления правом.

Арест обвиняемого в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу

Арест обвиняемого в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу в России является чрезмерным и слишком часто применяемым способом действий следствия, в результате подследственный оказывается в условиях лишения свободы задолго до приговора суда.

По данным Генеральной прокуратуры РФ, за период 2015 — 2019 гг. от 40 до 44% лиц, заключенных под стражу, были подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.

При этом впоследствии по различным основаниям освобождалось порядка 20% от общего числа лиц, арестованных и направленных в тюрьму, в СИЗО. На чрезмерную частоту и длительность использования рассматриваемой меры пресечения в виде заключения под стражу указывал и Европейский суд по правам человека.

Согласно 37 УПК прокурор осуществляет не только уголовное преследование от имени государства в ходе уголовного судопроизводства, но и надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования.

Это означает, что на досудебном этапе прокурор выступает в большей степени в роли гаранта соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также исполнения требований уголовно-процессуального закона. В этом смысле не является исключением его участие в соответствии с 37 УПК в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Будучи не связанным позицией следователя и руководителя следственного органа, прокурор дает оценку обоснованности возбужденного перед судом ходатайства, что должно обеспечить соблюдение принципа законности. Сказанное предполагает, что прокурор может не поддержать позицию лица, возбудившего перед судом указанное ходатайство.

Вместе с тем анализ статистических данных показывает, что количество не поддержанных прокурором постановлений следователей крайне мало. Так, в 2016 — 2019 гг. их процент составлял от 3,28 до 3,71%.

Эти показатели во взаимосвязи с упомянутым количеством освобождаемых из-под стражи лиц в связи с изменением меры пресечения, а также тем фактом, что чуть менее половины от общего числа лиц, заключенных под стражу, являются подозреваемыми и обвиняемыми в преступлениях небольшой и средней тяжести, не позволяют говорить об объективном подходе со стороны прокуроров.

Едва ли можно говорить о качественной работе органов предварительного следствия. Так, только в 2019 г. прокурорами выявлено около 900 тыс. нарушений требований законодательства, допущенных при производстве следствия. Обоснованной представляется позиция правоведов, объясняющих это общим обвинительным уклоном органов предварительного расследования, прокуратуры и судов, что представляется недопустимым, поскольку нарушаются важнейшие принципы уголовного судопроизводства: законности, состязательности сторон и неприкосновенности личности.

Встречаются случаи, когда вопреки требованиям уголовно-процессуального закона прокуроры поддерживают ходатайства следователей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Например, в ходе расследования уголовного дела, возбужденного по мошенничеству, следователь при отсутствии оснований, предусмотренных 108 УПК, возбудил перед судом ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении генерального директора строительной организации. Несмотря на установленный ч. 11 ст. 108 УПК запрет на применение меры пресечения, инициатива следователя была поддержана прокурором, при этом личность обвиняемого была установлена, он являлся гражданином РФ, имел постоянное место жительства, иная мера пресечения к нему не применялась, от следственных органов он не скрывался.

Постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу

Вынесение постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению, при этом проверка обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению не может сводиться к формальной ссылке суда на наличие у органов предварительного расследования достаточных данных о том, что лицо причастно к совершенному преступлению.

Вводная часть постановления зависит от субъекта, избирающего меру пресечения. Если решение принимает следователь либо дознаватель, то во вводной части указываются дата и место вынесения постановления, данные о следователе или дознавателе, а также ссылка на материалы уголовного дела, в рамках которого принимается решение. В постановлении об избрании меры пресечения, вынесенном судьей, помимо сведений о дате, месте и самом судье соответствующего суда, указываются участники судебного заседания, по итогам которого принято решение, а также ходатайство следователя либо дознавателя, ставшее поводом для рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого.

В описательной части постановления об избрании меры пресечения указываются преступление, совершение которого вменяется в вину подозреваемому или обвиняемому, а также основания для избрания меры пресечения, перечисленные в 97 и 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В этой части отмечаются обстоятельства, достаточные для предположения о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия либо суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Применительно к постановлению о продлении срока содержания под стражей Верховный Суд РФ отмечал, что указанные обстоятельства должны быть реальными, обоснованными, то есть подтверждаться достоверными сведениями. В случае продления сроков содержания под стражей суды должны указывать конкретные обстоятельства, оправдывающие продление этих сроков, а также доказательства, подтверждающие наличие этих обстоятельств.

Это указание Пленума Верховного Суда РФ возможно и необходимо распространить также на первичное постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В постановлении необходимо указать, учтены ли при выборе вида меры пресечения следующие обстоятельства: тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства, в соответствии с 99 УПК РФ.

При вынесении данного постановления повышенное внимание следует уделять мотивировке избрания в отношении лица конкретной меры пресечения.

Судья должен дать оценку сведениям, указывающим на причастность к преступлению лица, в отношении которого решается вопрос о мере пресечения, и отразить эту оценку в своем постановлении. Оставление судьей без проверки и оценки обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению должно расцениваться в качестве существенного нарушения уголовно-процессуального закона, 7 УПК РФ, влекущего отмену постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В данном постановлении особенно тщательно необходимо обосновать исключительность случая применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, а также в отношении несовершеннолетних.

В постановлении об избрании меры пресечения как судья, так и следователь, дознаватель не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого оно выносится, в инкриминируемом ему преступлении.

В случае избрания судом залога в качестве меры пресечения вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста в постановлении суд должен установить вид и размер залога, 106 УПК РФ.

При вынесении постановления об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста суд должен учитывать состояние здоровья подозреваемого или обвиняемого, его семейное положение и другие обстоятельства. Данное постановление содержит конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также название органа или должностного лица, на которых возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений, 107 УПК РФ.

В резолютивной части постановления об избрании меры пресечения указываются фамилия, имя, отчество подозреваемого или обвиняемого и иные сведения о нем, вид избранной меры пресечения, решение об объявлении данного постановления подозреваемому или обвиняемому. Одновременно с этим ему разъясняется порядок обжалования этого решения. Постановление подписывается избравшим меру пресечения лицом.

В резолютивной части постановления об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу указывается, в какое учреждение оно направляется для исполнения.

Помимо постановления, избрание мер пресечения в виде подписки о невыезде, залога, личного поручительства, присмотра за несовершеннолетним обвиняемым сопровождается составлением дополнительного документа. Соответственно это могут быть подписка о невыезде и надлежащем поведении, протокол о принятии в залог, личное поручительство, подписка о принятии под присмотр.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении представляет собой письменное обязательство обвиняемого или подозреваемого не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства подозреваемого или обвиняемого, данные о следователе, который отбирает подписку, норма уголовного закона, вменяемая в вину подозреваемому или обвиняемому, содержание ограничений, а также разъяснение последствий несоблюдения принятых обязательств.

В протоколе о принятии залога содержатся сведения о месте и дате составления протокола, данные о лице, его составившем, данные о лице, в отношении которого эта мера пресечения избрана, номер депозитного счета и наименование органа, на счет которого вносится залог, его сумма или стоимость, сведения о разъяснении подозрения или обвинения, в связи с которым мера пресечения избирается, а также последствия невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом.

Личное поручительство представляет собой письменный документ, в котором заслуживающее доверие лицо ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. В нем должна содержаться отметка о разъяснении поручителю существа подозрения или обвинения, а также его ответственности и обязанностей, связанных с выполнением личного поручительства.

Подписка о принятии несовершеннолетнего под присмотр является письменным документом, который составляется от имени лица, указанного в постановлении об избрании данной меры пресечения. В ней отражается сущность обвинения или подозрения в отношении несовершеннолетнего; разъясняются обязанности по присмотру. Родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а также должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, обеспечивают, чтобы последний не покидал постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являлся по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовал производству по уголовному делу. В случае невыполнения родителями или другими указанными лицами этих обязанностей к ним могут быть применены меры взыскания в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 105 УПК РФ, о чем также указывается в подписке.

При избрании или изменении в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления, меры пресечения в ходе предварительного слушания мотивированное решение об этом содержится в постановлении о назначении судебного заседания и, соответственно, отдельным процессуальным документом не оформляется, ст. 231 УПК РФ. Однако вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо залога, либо домашнего ареста, либо о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста разрешается отдельным постановлением, выносимым по итогам судебного заседания в порядке 108 или 234 УПК РФ, 228 УПК РФ.

К иным мерам процессуального принуждения относятся: обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, 111 УПК РФ. Они применяются в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора в отношении подозреваемого или обвиняемого.

К потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и/или понятому могут быть применены обязательство о явке, привод, денежное взыскание.

Обязательство о явке, 112 УПК РФ, состоит в письменном обязательстве лица своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка. Обязательство о явке составляется от имени подозреваемого, обвиняемого и других лиц, у которых оно отбирается.

Приводом является принудительное доставление лица к дознавателю, следователю или в суд, 113 УПК РФ. Постановление о приводе должно содержать: дату, время, место его составления, данные о субъекте, его вынесшем, основание для привода, сведения о лице, подлежащем приводу, в том числе его место нахождения, сведения о должностном лице или органе, к которому он должен быть доставлен, орган или должностное лицо, которому направляется постановление для исполнения.

Постановление о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении.

Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, 114 УПК РФ, выносится судом на основании ходатайства следователя или дознавателя и направляется по месту работы подозреваемого или обвиняемого.

В описательной части постановления о наложении ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, 115 УПК РФ, суд должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также раскрыть содержание данной меры принуждения (запрет, адресованный собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также изъятие имущества и передача его на хранение). В ходе исполнения наложения ареста на имущество составляется протокол.

При наложении ареста на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, необходимо учитывать требования 115 УПК РФ, в соответствии с которыми в резолютивной части постановления об удовлетворении ходатайства судья должен установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом. Такие ограничения могут выражаться, например, в запрете распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества.

Также в резолютивной части постановления указывается срок действия ареста на имущество, который определяется судьей с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд, и впоследствии может быть продлен в порядке, предусмотренном 115.1 УПК РФ.

Постановление о наложении денежного взыскания, 117 УПК РФ, выносится судом, если нарушение, выразившееся в неисполнении участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК РФ, а также нарушение ими порядка в судебном заседании допущены в ходе судебного заседания. Если же соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд.

При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до трех месяцев, о чем в нем должно быть указано.

Если всё же избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, решение суда можно обжаловать путём подачи апелляционной жалобы в вушестоящий суд, который вправе отменить незаконное и необоснованное с Вашей точки зрения решение.

В отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу также может быть применена, все рекомендации в этом случае также применимы, как и для обвиняемого.

Мера пресечения в виде домашнего ареста

Количество постановлений о возбуждении перед судом ходатайств об избрании домашнего ареста, который, несомненно, является более мягкой мерой, составило всего 7 162 и 332 соответственно. Таким образом, домашний арест применяется в 13 (тринадцать) раз реже, чем заключение под стражу.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что положение 108 УПК, предусматривающей применение заключения под стражу только в крайних случаях, при невозможности избрания менее строгой меры пресечения, реализуется не полностью.

Как справедливо можно отметить, такая диспропорция вовсе не свидетельствует о низкой эффективности домашнего ареста либо залога, а лишь демонстрирует отсутствие у правоприменителя понимания оснований и целей их применения.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде

Согласно 102 Уголовно-процессуального кодекса РФ это уголовно-процессуальная мера пресечения, применяемая на стадии судебного разбирательства или следствия и избираемая в отношении конкретного лица, обвиняемого или подозреваемого. Суть подписки о невыезде и надлежащем поведении заключается в письменном наложении определенных обязательств, ограничивающих свободу передвижения — непокидать  постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения по уголовному делу в виде заключения под стражу является самой строгой и при этом весьма часто применяется.

Надеюсь что теперь Вам стало более понятно, что такое мера пресечения в виде заключения под стражу УПК РФ, а уж как применить полученные знания — решать Вам. Например, смело обращайтесь к нам по контактным данным, с удовольствем и пользой для Вас мы готовы оказать Вам помощь и поддержку!

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *